五部门齐发力:开市后将提供充足流动性 灵活妥善调整企业信息披露监管

证券要闻
2020
02/01
09:19
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  在疫情防控处于关键阶段之时,五部门联合出手!

  2月1日,中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局等五部门联合印发《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》。中国人民银行副行长、外汇局局长潘功胜和银保监会副主席曹宇同日接受媒体采访,就金融支持疫情防控的一系列新的重要举措和金融市场稳定等相关工作等进行了重点解读。

  先来看看有哪些重点:

  1、将提供充足的流动性

  2、加大对疫情防控相关领域的信贷支持力度

  3、为受疫情影响较大的地区、行业和企业提供差异化优惠的金融服务

  4、灵活妥善调整企业信息披露等监管事项

  5、适当放宽资本市场相关业务办理时限

  6、减免疫情严重地区公司上市等部分费用

  7、疫情事件对我国金融市场的影响是短期的、暂时的

  8、对2020年底难以完成存量资管业务处置的,允许适当延长过渡期

  9、进一步推进理财子公司设立,壮大机构投资者队伍

  10、对偿付能力充足率较高、资产负债匹配情况较好的保险公司,允许其适当提高权益类资产的投资比例

  将提供充足的流动性

  加大逆周期调节力度

  根据国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知,此前央行、外汇局表示,银行间市场2月3日起恢复交易和清算结算。沪深交易所也延长休市至2月2日,2月3日开市。

  那么开市后,是否出现流动性紧张的情况呢?定心丸来了!

  潘功胜表示,2月3日金融市场开市后,人民银行将提供充足的流动性,加大逆周期调节强度,保持金融市场流动性合理充裕,维护货币市场利率平稳运行。特别是考虑到疫情特殊时期和延期开市的双重影响,人民银行将通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具向市场提供流动性。人民银行还会与金融机构和金融市场保持密切沟通,充分了解市场流动性状况和流动性需求,研判流动性形势,及时发布政策信息,强化预期引导。

  调整信披监管

  减免疫情严重地区公司上市等部分费用

  值得一提的是,此次通知明确了要保障金融基础设施安全,维护金融市场平稳有序运行。

  《通知》明确,灵活妥善调整企业信息披露等监管事项。上市公司、挂牌公司、公司债券发行人受疫情影响,在法定期限内披露2019年年报或2020年第一季度季报有困难的,证监会、证券交易所、全国中小企业股份转让系统要依法妥善安排。上市公司受疫情影响,难以按期披露业绩预告或业绩快报的,可向证券交易所申请延期办理;难以在原预约日期披露2019年年报的,可向证券交易所申请延期至2020年4月30日前披露。湖北省证券基金经营机构可向当地证监局申请延期办理年度报告的审计、披露和报备。受疫情影响较大的证券基金经营机构管理的公募基金或其他资产管理产品,管理人可向当地证监局申请延期办理年报审计和披露。对疫情严重地区的证券基金期货经营机构,适当放宽相关风控指标监管标准。

  《通知》规定,适当放宽资本市场相关业务办理时限。适当延长上市公司并购重组行政许可财务资料有效期和重组预案披露后发布召开股东大会通知的时限。如因受疫情影响确实不能按期更新财务资料或发出股东大会通知的,公司可在充分披露疫情对本次重组的具体影响后,申请财务资料有效期延长或股东大会通知时间延期1个月,最多可申请延期3次。疫情期间,对股票发行人的反馈意见回复时限、告知函回复时限、财务报告到期终止时限,以及已核发的再融资批文有效期,自本通知发布之日起暂缓计算。已取得债券发行许可,因疫情影响未能在许可有效期内完成发行的,可向证监会申请延期发行。

  《通知》还规定,减免疫情严重地区公司上市等部分费用。免收湖北省上市公司、挂牌公司应向证券交易所、全国中小企业股份转让系统缴纳的2020年度上市年费和挂牌年费。免除湖北省期货公司应向期货交易所缴纳的2020年度会费和席位费。

  深交所通过湖北省慈善总会向湖北省首批捐款3000万元人民币,为湖北各地抗击疫情提供支持,以实际行动践行“生命重于泰山”的理念。与此同时,深交所积极做好市场支持服务,对湖北上市公司免收2020年上市初费、上市年费、网络投票服务费。

  上交所向湖北省慈善总会捐赠资金3000万元,专项用于武汉及其周边地区的新型冠状病毒感染肺炎疫情的抗击及防治工作。

  深交所认真做好市场组织协调、技术系统调试等基础工作,设立专门绿色通道,解答市场参与人问题咨询,指导其做好信息披露和公告发布,维护市场有序运行,全力保障交易所员工人身安全。

  上交所研究制定防控工作预案,及时调整春节休市安排,对发行上市、交易运行、信息披露、一线监管、技术保障等各项业务做出妥善安排,积极支持会员单位、上市公司、发行人、基金管理公司及期权经营机构等市场参与人做好相关工作,努力维护资本市场平稳有序运行。

  疫情对中国经济的影响是暂时的

  当前防控疫情在有条不紊的进行中,央行强调,要秉持长期投资、价值投资理念,总结借鉴历史经验,避免非理性情绪对金融市场形成不必要的影响。我们完全有信心、有能力应对疫情的可能影响,取得防控疫情的胜利,保持经济长期稳定发展的良好态势。

  曹宇表示,金融市场受多种因素影响,在一定风险因素冲击下产生波动是正常的,也符合金融规律。疫情事件对我国金融市场的影响也不例外,但这种影响一定是短期的、暂时的,因为决定一国金融市场前景的是经济金融发展的基本面。

  经过长期不懈的改革开放和加强监管,特别是近两年打好防范化解金融风险攻坚战初战告捷,金融机构、金融市场的韧性显著增强,抗冲击能力大幅提升。目前,银行保险机构对金融市场资金供给保持稳定。银行业债券投资占整个债券市场规模80%左右,是主要的债券市场资金供应方,在货币市场等领域也是参与主体。向合格投资者发行理财产品投资于股票市场的资金也保持稳定。

  适当下调贷款利率

  开发性政策性金融机构要调整信贷安排

  疫情爆发以来,受疫情影响较大的行业企业和居民一直是金融系统的重点服务对象,潘功胜表示,下一步还将进一步加强相关金融服务:

  通过加大融资支持、适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的,可予以展期或续贷;

  对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,特别是小微企业,各金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷;

  建立金融服务“绿色通道”,简化业务流程,提高审批放款等金融服务效率;

  对市场化融资有困难的防疫单位和企业的资金需求,开发性政策性金融机构要结合自身业务范围,加强统筹协调,调整信贷安排,合理满足疫情防控的需要;

  对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群,要求金融机构在信贷政策上予以适当倾斜,灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排,合理延后还款期限,疫情期间因不便还款发生逾期的,不纳入征信失信记录;

  要求各金融机构对受疫情影响较重地区的金融服务减免相关费用。

  曹宇表示,银保监会将进一步指导银行保险机构持续加大对疫情防控相关领域的金融支持,重点包括:

  一是保障信贷资源供给。全力满足卫生防疫、医药用品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关、技术改造等方面的合理融资需求。

  二是开辟业务快速审批通道。建立、启动快速审批通道,简化业务流程,切实提高业务办理效率。

  三是减费让利降成本。通过适当下调贷款利率、减免手续费、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式,提供更优惠高效的金融服务。

  四是发挥金融租赁特色优势。对疫情防控相关医疗设备的金融租赁业务,鼓励缓收或减收相关租金和利息。

  五是积极支持防疫用品小微企业生产。保持贷款增速,切实落实综合融资成本压降要求。对因疫情影响正常经营、遇到暂时困难的,要稳贷、增贷,不得盲目抽贷、断贷、压贷。

  六是发挥保险保障功能。优先处理新型冠状病毒感染的肺炎客户的出险理赔,适当扩展责任范围,应赔尽赔。

  央行将提供总计3000亿元

  低成本专项再贷款资金应对疫情需要

  提及金融系统对重要医用物品和生活物资的生产企业有哪些支持政策,潘功胜表示,在疫情防控期间,人民银行将向主要全国性银行和湖北等重点省的部分地方法人银行提供总计3000亿元低成本专项再贷款资金,要求获得再贷款资金的银行向应对疫情的重要医用、生活物资生产企业提供优惠利率的信贷支持。

  潘功胜称,人民银行已经会同发展改革委、工业和信息化部对重点企业采取名单制管理,确保专项再贷款资金使用到应对疫情最需要的地方。1月31日上午,人民银行已经召集有关银行召开会议,要求各商业银行主动加强与名单内的相关企业对接,提供足额信贷资源,全力满足重点企业的合理融资需求。

  对2020年底难以完成存量资管业务处置的

  允许适当延长过渡期

  曹宇强调,银保监会将坚定不移从大局出发,在推动银行业保险业管控好风险的同时,继续指导银行保险机构在支持发展直接融资、维护金融市场稳定方面主动作为,主动贡献。

  在货币市场、债券市场方面,推动银行保险机构积极参与货币市场融资,合理降低市场融资成本,适度增加债券投资,并做好债券承销工作。

  在资本市场方面,银保监会将继续指导银行保险机构对接上市公司合理融资需求,对生产经营基本面良好,具备发展空间的上市公司,鼓励采用综合授信方式给予支持。

  对出现暂时生产经营困难,但前景良好的上市公司,可合理采用多种市场化法治化手段帮助其渡过难关。

  银保监会将进一步推进理财子公司设立,壮大机构投资者队伍,在前期已批准16家银行设立理财子公司的基础上,进一步增加理财子公司数量,对风险管控能力较强、总资产及非保本理财业务达到一定规模的银行优先批设。积极推进符合条件的外资金融机构参与设立理财子公司或合资设立外方控股的理财子公司。

  按照资管新规要求,稳妥有序完成存量资管业务规范整改工作,对到2020年底确实难以完成处置的,允许适当延长过渡期。

  对偿付能力充足率较高、资产负债匹配情况较好的保险公司,允许其在现有30%上限的基础上适当提高权益类资产的投资比例。

  同时,做好防范化解上市公司股票质押流动性风险的相关工作。

THE END
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